无领主政府与惑星管理官藉由契约维持关系,在巴格体商馆人员列席见证之下签定年限、报酬、权限与身份保障等相关事项.如果有一方违约,不仅和巴格休商馆、也与联盟为敌.
"将来不是当总统,就是当商馆长才有出息."
提伦惑星地下资源丰富,居民风气稍嫌封闭,不忘本的观念令他们对于星际都市联盟无法抱有好感.联盟商人也明白自己被排除在感星社会之外,所以只想图谋短期利益以便早早离开此地.提伦人不但不像卡斐尔人将既得利益回馈惑星社会;甚至对此行为感到愤愤不平,因此设置在提伦的商馆充满租界地的气息.但是提伦优越的地理条件使得联盟不得不继续维持商馆的营运,而提伦也无法忽规联盟的经济影响力,于是商馆得以存续下去.
商馆成立二十年后,统辖范畴已远达十亿光年,商圈囊括了两百个有人惑星,如果算上无人惑星则有一万倍之多.此商馆时时处于人类社会的最前线,整个风气充满了近于粗旷的活力、野心、冒险性、投机性、野性与独立性,和艾曼塔成熟的都市文化迥然不同.商馆里无数的"冒险商人"们一方面遵循法律途径取得资金;另一方面却拥有专门搜索失踪人口的团体.
即使商馆地点不定,通讯管道却相当稳定,联络地点也十分明确.艾曼塔惑星的政治与经济状况非常安定,麻雀虽小五脏俱全,不但拥有完整的联盟的体系,制度上也坚守自由民主,因此艾曼塔以一介地方规模,居民却得以享有成熟丰富的文化经验.
"星际都市联盟的时代"如是这般地持续着,从星历元年到二二九年为止.部分反讽的说法则称之为"科学幻想时代".科学幻想的定义即是"隶属于创作活动范畴的未来时制"（A·N·麦修特金）这项观念是来自仍在地球表面活动的人类想像支配宇宙的时代产物.当人类实际在外太空活动时,这个名词便成为一般通俗娱小说的总称,也象征着当初那段充满活力与野心的时代."人类的道德观完全
而且,联盟为了维护各会员都市与市民的经济活动,特地在银河系圈各地设置"商馆".联盟四大商馆分别设置在卡斐尔、艾曼塔、提伦、巴格休惑星国家.对星际都市联盟而言,商馆就等于大使馆、领事馆、通商代表处、移民团总部,是保障整个联盟权益不可或缺的存在,所有情报与物资均在此集散流通.
其中最能突显此商馆活动特色的便是"惑星管理官"这个职位.
正如这段俗语的流传,商馆长位处民间地位的最顶点.
艾曼塔商馆:从不挂羊头卖狗肉,各都市的者人可自由在市内设置办事处、营业场所以及住所,除非重大集会,不然平时都是各自为政.每三年举办一次的集会中推选一位商馆长,按规定此人的办事处或居所在三年任内必须提供成为商馆的联络办事处.
此职务一向由民间人士担任,说穿了他们只是政府或领主的代理人,井非惑星居民的代表.史实证明惑星管理官所在的星球根本无法进行居民自治,通常被视为落后地区.
提到第三处商馆提伦,情形则有天壤之别.这个商馆腹地广大,并规定所有联盟商人的办事处与住所必须设在腹地,因此小小腹地汇集了足以构成一个都市的社会资本,只有有意便能在一辈子待在商馆内不愁吃穿,但在这之前必须克服精神上的压迫感.
四大商馆之外,联盟的通商与外交据点不胜枚举,统称为"办事处".即使规模再大,也不得称之为商馆,由此可见四大商馆地位之祟高.
就是由星球所有者委托授权,负责招揽移民前往各惑星或卫星,促进开发活动的人.
卡斐尔商馆:馆长是联盟商人,却另有总馆长的职位,由卡斐尔人担任.总馆长就是联盟与卡斐尔之间的联络人,替商馆征收营业税与资产税也是总馆长的任务.站在联盟的立场,推派卡斐尔的政要成为总馆长,让他谋财图利,也顺便找了一个听话的代言人.
第四个,也是最后一个商馆巴格休:此处商馆是位居太空领域中员为偏僻的边境,但边境是会随着人类活动不断扩大的,因而此商馆所统辖的领域仍在持续拓展中.
何谓惑星管理官?
管理官的收入与他所管理的惑星税收多寡息息相关,一旦惑星开发成功,便驾定有一项丰厚的税收,管理官只要从中抽取一成中饱私囊,他就能过着无异于王公贵族的生活.
与军令。在面对强大敌军时，若干国家的都市规队会联手合作，取得总会认可，称为"联盟舰队"。此时，会推举一位司令官。战争结束后，联盟舰队也跟着解散，司令官领到奖金之后立即卸任，因此没有所谓的"联盟军中将"等阶级职称。生平六度担任联盟舰队司令官的菲利浦·奥克萧提督的正式职位是哈波里市军大将。基本上,都市舰队的司令官不是中将就是少将,也有小都市的佐官担任司令官的前例,奥克萧提督可说享尽最高的荣誉与尊贵。
商馆资助艾曼塔大学成立商学院与贸易专科,许多学生毕业后离开艾曼塔成为宇宙商人,其中成为联盟市民的也不在少数.